企業(yè)投資項目核準制與審批制有什么區(qū)別?
核準制與審批制的主要區(qū)別是:
(1)直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。
核準項目的范圍由《核準的投資項目目錄》嚴格限定并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整?!赌夸洝酚赏顿Y主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出報批準后實施。未經(jīng)批準各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準范圍。
(2)程序簡化。
企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目僅須向提交“項目申請報告”而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
(3)管理的角度改變。
主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。
可研報告的主要內(nèi)容:
一般來說,投資項目可行性研究報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
一、項目概況,主要是指項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、承辦單位和投資估算等。
二、項目建設(shè)背景以及項目建設(shè)的可行性必要性分析
三、市場預(yù)測,包括市場現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品供需預(yù)測、價格預(yù)測、競爭力分析、市場風(fēng)險分析等。
四、產(chǎn)品與技術(shù)方案,包括產(chǎn)品方案、技術(shù)工藝、原材料供應(yīng)和設(shè)備選型等。
五、項目選址與建設(shè)條件。
六、工程建設(shè)方案、總圖運輸和公用輔助工程。
七、節(jié)能措施
八、環(huán)境影響評價。
九、勞動安全衛(wèi)生與消防。
十、組織機構(gòu)與人力資源配備。
十一、項目實施進度。
十二、投資估算與資金籌措。
十三、財務(wù)評價。
十四、社會效益分析
十五、風(fēng)險分析。
十六、研究結(jié)論與建議。
項目建議書編制提綱和說明
1、項目的意義及必要性
闡述項目應(yīng)用領(lǐng)域及符合選項條件1的具體條目;項目的市場需求情況(定量分析);國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位。
2、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析
闡述對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。
3、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限
項目建設(shè)內(nèi)容部分闡述;生產(chǎn)場地及附屬生產(chǎn)設(shè)施的面積、需要新建或改造的內(nèi)容和面積、需要利用的原有設(shè)備、需要新建的生產(chǎn)線和檢測、試驗設(shè)備名單及價值(需進口的設(shè)備請單列清單并以美元計價)、需要進行的后續(xù)研究開發(fā)項目及企業(yè)認為項目應(yīng)包括的其他建設(shè)內(nèi)容:
項目建設(shè)地點部分請闡述:項目投資發(fā)生的地點,如果不止一處廠址發(fā)生投資,請分別說明;
建設(shè)期限請注意:原則上建設(shè)期在3年以內(nèi),一般不超過5年,如確需5年以上建設(shè)期,請詳細說明原因。
4、依托的技術(shù)成果及來源
闡述技術(shù)成果來源:技術(shù)原理和技術(shù)工藝路線或技術(shù)方案;技術(shù)的主要特點,技術(shù)性和可靠性的指標說明,目前技術(shù)開發(fā)的進度及下一步方向和設(shè)想,已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)化條件和為產(chǎn)業(yè)化進行的前期工作。
5、項目承擔單位概況
單位簡介:包括主營業(yè)務(wù)、資本構(gòu)成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、上年銷售收入、利潤、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等,單位所有制性質(zhì),國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介或相對控股股東情況,項目組織形式,新設(shè)項目公司或子公司實施項目的請闡述重組方案,原企業(yè)整體承擔項目的請闡述項目實施的組織和管理體制,項目主要負責(zé)人,簡介項目主要管理負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的簡況、資歷和業(yè)績。
6、原材料供應(yīng)及外部配套情況
闡述,主要原材料的名稱、規(guī)格、需要量及市場供應(yīng)情況,如需進口原材料請說明原因及用匯情況,電力、水、汽、熱力、電訊等配套條件的需要量及滿足的可能性、解決的方案,對環(huán)境影響的簡要情況及擬采取的措施。
7、投資估算與資金籌措
總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動資金等五個部分,鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算,資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入,包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入、銀行貸款、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%,申請國家資本金投入一般控制在15%左右,銀行貸款需說明有初步意向的貸款行。企業(yè)需說明,如果國家資本金和銀行貸款不能全部落實的情況下,不足資金如何補足。
8、產(chǎn)品的市場前景及經(jīng)濟效益初步分析 需說明項目經(jīng)濟效益分析材料,一般按照5-10年為計算期,項目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù)、預(yù)計每年銷售量、每年銷售收入、主要成本項目的預(yù)測,包括人員費用、原材料、水電能耗、固定資產(chǎn)折舊、銷售費用等,、利率及財務(wù)費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等,經(jīng)濟效益的主要財務(wù)指標,年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。
總投資超過1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供相應(yīng)附表。
9、其它需要說明的情況。