《招標(biāo)法》第十九條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！逼卟课?0號(hào)令第二十八條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。

否決權(quán)是監(jiān)督權(quán)的延伸。 一旦發(fā)生評(píng)標(biāo)沒有客觀公正地履行義務(wù)、影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，或者出現(xiàn)評(píng)標(biāo)無效的情形，招標(biāo)人可以行使否決權(quán)。七部委30令第七十九條、七部委27號(hào)令第五十七條，列出了評(píng)標(biāo)不能客觀公正地履行職責(zé)、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)，招標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該條款的規(guī)定，否決評(píng)委會(huì)的工作成果，要求評(píng)委會(huì)重新進(jìn)行評(píng)審，或者招標(biāo)人自己選擇重新招標(biāo)。要求評(píng)委重新評(píng)審。

根據(jù)具體標(biāo)的目的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標(biāo)時(shí)間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時(shí)間外，國際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。

這里須說明的以下幾點(diǎn)： a．提供投標(biāo)書的份數(shù)多少應(yīng)根據(jù)標(biāo)的物大小、參加評(píng)標(biāo)人數(shù)而定，以便于評(píng)標(biāo)為原則。4－5份、5－15份。 b．評(píng)標(biāo)方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評(píng)標(biāo)方法中再介紹。 c．投標(biāo)有效期要到簽約后28－30個(gè)工作日。 d．國際招標(biāo)要投標(biāo)金，國內(nèi)招標(biāo)因開金證明困難，而且金證明的信譽(yù)不好，我們盡量推選投標(biāo)金制度。

這是招標(biāo)書主要的內(nèi)容，主要由使用單位提供資料，使用單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同編制。 下面以機(jī)床為例說明編制技術(shù)要求和附件時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。 當(dāng)然項(xiàng)目不同對(duì)編制標(biāo)書有不同的要求，但這里不涉及不同點(diǎn)，只講共同點(diǎn)。設(shè)備的技術(shù)要求及附件包括的主要內(nèi)容有：設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量性能指標(biāo)、控制方式及自動(dòng)化程度、工藝流程、檢查驗(yàn)收方式及標(biāo)準(zhǔn)，還包括對(duì)原材料、零配件、工具、包裝的具體要求，以及安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)保護(hù)等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。

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